豫财金〔2017〕8号 河南省普惠金融发展专项资金管理办法

创业担保贷款贴息及奖补政策


  第一条    为实施更加积极的就业政策,以创业创新带动就业,助力大众创业、万众创新,专项资金安排支出用于对符合政策规定条件的创业担保贷款给予一定贴息,减轻创业者和用人单位的负担,支持劳动者自主创业、自谋职业,一刀用人单位创造更多就业岗位,推动解决特殊困难群体的结构性机就业矛盾。

  第二条    对按照《国务院关于进一步做好新形式下就业创业工作的意见》(国发[2015]23号)、《中国人民银行 财政部 人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》(银发[2016]202号)等文件规定发放的个人和小微企业创业担保贷款,财政部门可按照国家规定的贴息标准予以贴息。

  享受财政贴息支持的创业担保贷款,作为借款人的个人和小微企业应通过人力资源社会保障部门的借款主体资格审核,持有相关身份证明文件,且经担保基金运营管理机构和经办银行审核后,具备相关创业能力,符合相关担保和贷款条件。

  第三条    专项资金贴息的个人创业担保贷款,最高贷款额度为10万元,贷款期限最长不超过3年,贷款利率可在贷款合同签订日基础利率的基础上上浮一定幅度,具体标准为国家级贫困县(含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难市县,下同。)上浮不超过3个百分点,省内其他市县上浮不超过2个百分点,实际贷款利率由经办银行在上述利率浮动上限内与创业担保贷款担保基金运营管理机构协商确定。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外,个人创业担保贷款申请人及其家庭成员(以户为单位)自调教创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内,应没有商业银行其他贷款记录。商业银行贷款记录包括创业担保贷款。

  专项资金贴息的小微企业创业担保贷款,贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定,最高不超过200万元,贷款期限最长不超过2年,贷款利率由经办银行根据借款人的经营情况、信用情况等与借款人协商确定。对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款,政府不再通过创业担保贷款担保基金提供担保形式的支持。

  第四条    创业担保贷款财政贴息,在国家规定的贷款额度、利率和贴息期限内,按照实际的贷款额度、利率和计息期限计算。其中,对国家级贫困县符合条件的个人创业担保贷款,财政部门第1年给予全额贴息,第2年贴息2/3,第3年贴息1/3。对符合条件的小微企业创业担保贷款,财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。对展期、逾期的创业担保贷款,财政部门不予贴息。

  经同级人民政府同意,各市(县)可适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款利率上限,相关创业担保贷款由市(县)财政部门自行决定贴息,具体贴息标准和条件由各市(县)结合实际予以确定,因此而产生的贴息资金支出由市县财政部门全额承担,具体承担比例由市县政府自行约定。对市(县)财政部门自行安排贴息的创业担保贷款,要与中央财政和省财政贴息支持的创业担保贷款分离管理,分账核算,并纳入创业担保贷款财政贴息资金管理信息系统统一管理。

  第五条    经办银行按照国建财务会计制度和创业担保贷款政策有关规定,计算创业担保贷款应贴息金额,按季度向省辖市、财政直管县财政部门申请贴息资金。省辖市、财政直管县财政部门审核通过后,在1个月内向经办银行拨付。省辖市财政部门应结合当地实际,采取有效工作措施,确保非财政直管县的县级配套资金及时拨付至贴息单位。

  第六条    市县财政部门与经办银行、创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位沟通一致后,可将创业担保贷款奖励资金统筹调剂用于弥补创业担保贷款贴息缺口。

  第七条    本章所称创业担保贷款,是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人,由创业担保贷款担保基金提供担保,由经办此项贷款的银行业金融机构发放,由财政部门给予贴息(小微企业自行选择贴息或担保中的一项),用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

  本章所称担保基金,是指由地方政府出资设立的,用于为创业担保贷款提供担保的专项基金。担保基金由政府制定的公共服务机构或其委托的融资性担保机构负责运营管理。

  本章所称经办银行,是指由各级人民银行分支机构会同财政、人力资源社会保障部门通过公开招标等方式确定的为符合条件的个人和小微企业提供创业担保贷款的银行业金融机构。